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以案釋法|以勞務(wù)分包之名實施建設(shè)工程施工之實，承包人若無工程施工資質(zhì)，則合同無效
發(fā)布時間 2022-12-18
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承包人以勞務(wù)分包之名實施建設(shè)工程施工之實，由于承包人不具有建設(shè)工程施工資質(zhì)，應(yīng)認定《勞務(wù)承包合同》無效。
案例來源：
中國水利水電第六工程局有限公司與鄭州龍華建筑勞務(wù)有限公司建設(shè)工程合同糾紛一案
法院觀點：
- 民事二審：河南省高級人民法院（2020）豫民終26號民事判決書
關(guān)于合同效力問題。雖然6761號判決認定合同有效，但是案涉合同的效力涉及到法律對民事法律行為的價值評判問題，是確定雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)，是法院依職權(quán)審查的問題。根據(jù)6761號判決和本案一審查明的事實，2011年2月份，水電六局承建了南水北調(diào)中線干線淅川段工程施工1標項目后，分別與焦作市黃河華龍工程有限公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》，與鄭州建苑建筑機械設(shè)備租賃有限公司簽訂《設(shè)備租賃合同》，與龍華公司簽訂了《勞務(wù)承包合同》，雙方當事人均認可龍華公司為上述三個合同的實際施工人，但是龍華公司不是《建設(shè)工程施工合同》《設(shè)備租賃合同》的簽訂人。本案中的法律關(guān)系是中線局是發(fā)包人，水電六局是總承包人，龍華公司是轉(zhuǎn)包合同的承包人，雖然龍華公司和水電六局簽訂的是《勞務(wù)承包合同》，但是龍華公司實施的卻是建設(shè)工程施工的行為，所以龍華公司以勞務(wù)分包之名實施建設(shè)工程施工之實，且龍華公司是勞務(wù)公司，不具有建設(shè)工程施工資質(zhì)，故龍華公司與水電六局之間系違法轉(zhuǎn)包合同關(guān)系，我國關(guān)于施工資質(zhì)和轉(zhuǎn)包行為的法律規(guī)定，系效力性禁止性法律規(guī)定，故上述建設(shè)工程施工合同系無效合同。
- 民事再審：最高人民法院（2021）最高法民申7138號民事裁定書
關(guān)于案涉《勞務(wù)承包合同》的效力問題。首先，關(guān)于合同效力問題，屬于人民法院應(yīng)當依據(jù)職權(quán)進行認定的問題，故即使雙方當事人對合同效力問題沒有異議，人民法院也可依法做出認定。其次，案涉《勞務(wù)承包合同》雖然名為勞務(wù)承包，但是從合同約定的內(nèi)容以及當事人實際履行的情況看，龍華公司所提供的并非單純的勞務(wù)，而是以單價承包方式進行的包括土石方工程、排水工程等在內(nèi)的綜合性施工，故二審判決認定龍華公司以勞務(wù)分包之名實施建設(shè)工程施工之實有事實依據(jù)。龍華公司不具有建設(shè)工程施工資質(zhì)，故二審判決認定《勞務(wù)承包合同》無效有事實依據(jù)和法律依據(jù)。
來源：中國裁判文書網(wǎng)
