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新《公司法》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2023年12月29日修訂通過,自2024年7月1日起施行。其中,大量增加了針對國有企業(yè)的特別規(guī)定,將原先公司法第四節(jié)“國有獨資公司的特別規(guī)定”調(diào)整為專章,即第七章“國家出資公司組織機構(gòu)的特別規(guī)定”。早在2020年12月公布的公司法修訂草案《說明》中就開宗明義地指出,“修改公司法,是深化國有企業(yè)改革、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。”
新《公司法》關(guān)于國資、國企的十條特別規(guī)定如下:
第一百六十八條 國家出資公司的組織機構(gòu),適用本章規(guī)定;本章沒有規(guī)定的,適用本法其他規(guī)定。本法所稱國家出資公司,是指國家出資的國有獨資公司、國有資本控股公司,包括國家出資的有限責(zé)任公司、股份有限公司。
第一百六十九條 國家出資公司,由國務(wù)院或者地方人民政府分別代表國家依法履行出資人職責(zé),享有出資人權(quán)益。國務(wù)院或者地方人民政府可以授權(quán)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者其他部門、機構(gòu)代表本級人民政府對國家出資公司履行出資人職責(zé)。代表本級人民政府履行出資人職責(zé)的機構(gòu)、部門,以下統(tǒng)稱為履行出資人職責(zé)的機構(gòu)。
第一百七十條 國家出資公司中中國共產(chǎn)黨的組織,按照中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,研究討論公司重大經(jīng)營管理事項,支持公司的組織機構(gòu)依法行使職權(quán)。
第一百七十一條 國有獨資公司章程由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)制定。
第一百七十二條 國有獨資公司不設(shè)股東會,由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)行使股東會職權(quán)。履行出資人職責(zé)的機構(gòu)可以授權(quán)公司董事會行使股東會的部分職權(quán),但公司章程的制定和修改,公司的合并、分立、解散、申請破產(chǎn),增加或者減少注冊資本,分配利潤,應(yīng)當由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定。
第一百七十三條 國有獨資公司的董事會依照本法規(guī)定行使職權(quán)。國有獨資公司的董事會成員中,應(yīng)當過半數(shù)為外部董事,并應(yīng)當有公司職工代表。董事會成員由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)委派;但是,董事會成員中的職工代表由公司職工代表大會選舉產(chǎn)生。董事會設(shè)董事長一人,可以設(shè)副董事長。董事長、副董事長由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)從董事會成員中指定。
第一百七十四條 國有獨資公司的經(jīng)理由董事會聘任或者解聘。經(jīng)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)同意,董事會成員可以兼任經(jīng)理。
第一百七十五條 國有獨資公司的董事、高級管理人員,未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)同意,不得在其他有限責(zé)任公司、股份有限公司或者其他經(jīng)濟組織兼職。
第一百七十六條 國有獨資公司在董事會中設(shè)置由董事組成的審計委員會行使本法規(guī)定的監(jiān)事會職權(quán)的,不設(shè)監(jiān)事會或者監(jiān)事。
第一百七十七條 國家出資公司應(yīng)當依法建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險控制制度,加強內(nèi)部合規(guī)管理。