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載譽(yù) | 砥礪前行，東湖高新海綿規(guī)劃再獲佳績(jī)
發(fā)布時(shí)間 2021-07-16
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近日
由我公司水環(huán)境研究院主編的
《東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)海綿城市建設(shè)規(guī)劃》
斬獲“國(guó)家級(jí)優(yōu)秀城市規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”
該規(guī)劃曾獲得2019年度
湖北省優(yōu)秀城市規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)
武漢市優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)
等多項(xiàng)佳績(jī)
PART 01 規(guī)劃背景
《東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)海綿城市建設(shè)規(guī)劃》以《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)[2015]75號(hào))、《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》(鄂政辦發(fā)[2017]33號(hào))總體目標(biāo)要求為指引，旨在為東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)共522平方公里范圍內(nèi)的海綿城市建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)，共分為本底調(diào)查、系統(tǒng)方案規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃制定及實(shí)施成效評(píng)估4個(gè)部分。
區(qū)位圖
規(guī)劃技術(shù)路線
PART 02 規(guī)劃內(nèi)容
1、找問題
規(guī)劃區(qū)是一個(gè)以平原為主的多湖地區(qū)，地勢(shì)總體西高東低，屬亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，雨量充沛，多年平均降雨量1257mm，最大年降雨量2107.1mm;區(qū)域水系網(wǎng)絡(luò)是以長(zhǎng)江為干流，由湖泊、港渠組成，水面面積占比約22.15%，其中，湖泊11個(gè)，水面面積112.68平方千米;主要港渠16條，總長(zhǎng)度35km。規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀城市建設(shè)用地面積為122.41平方千米，以居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、工業(yè)用地為主，通過下墊面解析，不透水面積為75.00平方千米，占總用地14.37%。我們通過對(duì)區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)狀問題識(shí)別和成因分析發(fā)現(xiàn)，區(qū)域現(xiàn)狀主要問題是水體水質(zhì)污染和局部區(qū)域存在漬水風(fēng)險(xiǎn)。
規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀分析圖集錦
2、定目標(biāo)
根據(jù)《規(guī)劃》內(nèi)容，至2020年底，全區(qū)發(fā)揮海綿城市建設(shè)功效，完善排澇體系，消除易漬水點(diǎn)，不影響居民生活及工業(yè)生產(chǎn);有效遏制區(qū)域污染輸出，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升，水質(zhì)水文條件大幅改善，重點(diǎn)建設(shè)范圍實(shí)現(xiàn)海綿城市片區(qū)達(dá)標(biāo)。
規(guī)劃目標(biāo)體系
3、建方案
按照流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理的技術(shù)思路，將全區(qū)劃分為4大水系、11個(gè)海綿城市匯水分區(qū)，并分區(qū)開展系統(tǒng)規(guī)劃。其中近期重點(diǎn)建設(shè)達(dá)標(biāo)范圍為30.6平方千米(不含水域面積)。特別是在源頭海綿改造及管控方案中，我們整個(gè)項(xiàng)目組對(duì)區(qū)域1004個(gè)已建保留地塊逐個(gè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，按照是否存在內(nèi)澇問題和水環(huán)境治理需求、改造條件等進(jìn)行分類，最終篩選出來需要進(jìn)行海綿改造的地塊309個(gè)，這也是我們?cè)谶@個(gè)規(guī)劃中的一大創(chuàng)新和特色。在水安全保障方面，我們通過規(guī)劃新增雨水管道及排澇除險(xiǎn)等工程提升區(qū)域防洪排澇能力。在水環(huán)境提升方面，通過新增污水管道、混錯(cuò)接改造、污水收集及處理能力提升等工程削減污染負(fù)荷。根據(jù)水環(huán)境生態(tài)修復(fù)要求，兼顧超標(biāo)內(nèi)澇排放需求，針對(duì)性提出水系綜合治理工程;在水資源利用方面，除中水利用工程外還提出了鼓勵(lì)開展小區(qū)和建筑的雨水綜合利用等措施。
建設(shè)規(guī)劃方案
4、提項(xiàng)目
對(duì)接城建計(jì)劃編制要求，按照市區(qū)分工、建設(shè)業(yè)主分類、項(xiàng)目功能協(xié)同等原則對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整合，歸并為4大體系8大工程。以解決問題為導(dǎo)向，逐年穩(wěn)步推進(jìn)海綿城市建設(shè)的各項(xiàng)工作，2018年以解決現(xiàn)狀最緊迫的內(nèi)澇和水質(zhì)污染問題為主;2019年重點(diǎn)提升已建區(qū)排水防澇和治污能力;2020年確保近期重點(diǎn)建設(shè)范圍海綿城市建設(shè)片區(qū)達(dá)標(biāo)。
項(xiàng)目年度安排
5、預(yù)評(píng)估
通過模型預(yù)評(píng)估和建設(shè)后成效分析，規(guī)劃實(shí)施后，2020年南湖、東湖匯水區(qū)海綿城市建設(shè)可整體片區(qū)達(dá)標(biāo)。
全區(qū)成效評(píng)估結(jié)果集錦
PART 03 規(guī)劃特色
1、示范性
在規(guī)劃編制之初，武漢市乃至湖北省尚無開展區(qū)級(jí)海綿城市建設(shè)規(guī)劃編制的先例，在區(qū)級(jí)層面如何實(shí)施海綿城市還是一個(gè)未解的難題。編制團(tuán)隊(duì)先行先試，經(jīng)過多方面探索，克服重重困難，最終形成了武漢市首個(gè)全區(qū)海綿城市建設(shè)規(guī)劃成果，為其他區(qū)域開展此類海綿城市實(shí)施性規(guī)劃編制工作提供了技術(shù)示范。
2、系統(tǒng)性
本次規(guī)劃堅(jiān)持流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理、區(qū)域協(xié)調(diào)、工程與管理并重的原則，以水環(huán)境治理和內(nèi)澇消除為切入點(diǎn)，從源頭削減、過程控制、末端治理及建設(shè)管控四方面入手，構(gòu)建灰綠結(jié)合的海綿城市建設(shè)體系。明晰各系統(tǒng)內(nèi)不同組成部分對(duì)應(yīng)的工程建設(shè)項(xiàng)目的功能，并注重諸如源頭和末端、綠色與灰色設(shè)施等的系統(tǒng)銜接與互補(bǔ)，增強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性。
系統(tǒng)性構(gòu)建
3、先進(jìn)性
在規(guī)劃技術(shù)和分析手段上，采用現(xiàn)場(chǎng)踏勘、無人機(jī)攝像、水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)等多種方式開展不同層級(jí)及需求的現(xiàn)狀信息采集工作。采用GIS技術(shù)進(jìn)行各類信息的統(tǒng)計(jì)對(duì)比研究，通過提取遙感影像數(shù)據(jù)開展下墊面解析工作。采用排水防澇水力模型、水文模型和水質(zhì)模型輔助開展分析、規(guī)劃和評(píng)估工作。以定量分析為主，定性分析為輔，力求提高規(guī)劃基礎(chǔ)調(diào)查的全面和準(zhǔn)確，改進(jìn)工作效率，增強(qiáng)規(guī)劃方案的合理性，提高成果先進(jìn)性。
下墊面解析過程
4、科學(xué)性
海綿城市建設(shè)內(nèi)容包括水生態(tài)、水環(huán)境、水安全和水資源四方面，管理部門涉及到規(guī)劃、城建、水務(wù)、園林等多個(gè)部門，針對(duì)海綿城市項(xiàng)目交叉管理可能存在的矛盾，本次規(guī)劃通過流域統(tǒng)籌、專業(yè)統(tǒng)籌、時(shí)序統(tǒng)籌，在充分征求各部門意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)各項(xiàng)工程的相關(guān)性，耦合工程建設(shè)的不同部門需求及功能，提出適合規(guī)劃區(qū)的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目庫，圍繞群眾最關(guān)心最直接的問題，補(bǔ)齊短板，評(píng)估財(cái)政承受能力，確定投資規(guī)模，籌資渠道，合理設(shè)定階段性目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，確保工程落地和可實(shí)施性。
實(shí)施保障計(jì)劃
PART 04 實(shí)施成效
本規(guī)劃受到武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)局及東湖高新區(qū)管委會(huì)的高度重視，一大批源頭海綿改造、骨干排水系統(tǒng)和末端排澇泵站建設(shè)及水環(huán)境綜合治理工程相繼實(shí)施，東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)近期建設(shè)范圍內(nèi)海綿體系形成，內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)顯著降低，水體水質(zhì)消除黑臭并逐步好轉(zhuǎn)，海綿建設(shè)成效凸顯。
規(guī)劃實(shí)施集錦
【公司“海綿人”獲獎(jiǎng)感言】
《東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)海綿城市建設(shè)規(guī)劃》
是武漢市首個(gè)實(shí)施層面全區(qū)海綿城市建設(shè)規(guī)劃
也是海綿城市從示范到全域推廣的豐富與升華
主編團(tuán)隊(duì)歷經(jīng)
三伏烈日下的現(xiàn)場(chǎng)踏勘
緊鑼密鼓的內(nèi)部研討
規(guī)劃方案不同階段的甄別與修訂
還有已經(jīng)數(shù)不清的披星戴月靜謐時(shí)光
……
焦慮、不安
期待、欣喜
肯定、從容
……
十個(gè)多月的辛勤汗水
主編團(tuán)隊(duì)賦予了它靈魂般的生命與希望
并希望為這片充滿生機(jī)與活力的熱土
注入綠色、生態(tài)、和諧的因子
他們期待理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的那一刻
握住繁花錦簇
留下潺潺余香
