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第一章 總則
第一條 為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動。
本法所稱職業(yè)病,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。
職業(yè)病的分類和目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院勞動保障行政部門制定、調(diào)整并公布。
第三條 職業(yè)病防治工作堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,建立用人單位負責、行政機關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的機制,實行分類管理、綜合治理。
第四條 勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護的權(quán)利。
用人單位應(yīng)當為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。
工會組織依法對職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督,維護勞動者的合法權(quán)益。用人單位制定或者修改有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度,應(yīng)當聽取工會組織的意見。
第五條 用人單位應(yīng)當建立、健全職業(yè)病防治責任制,加強對職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔責任。
第六條 用人單位的主要負責人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負責。
第七條 用人單位必須依法參加工傷保險。
國務(wù)院和縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門應(yīng)當加強對工傷保險的監(jiān)督管理,確保勞動者依法享受工傷保險待遇。
第八條 國家鼓勵和支持研制、開發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)病防治和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,加強對職業(yè)病的機理和發(fā)生規(guī)律的基礎(chǔ)研究,提高職業(yè)病防治科學技術(shù)水平;積極采用有效的職業(yè)病防治技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料;限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴重的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料。
國家鼓勵和支持職業(yè)病醫(yī)療康復(fù)機構(gòu)的建設(shè)。
第九條 國家實行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依照本法和國務(wù)院確定的職責,負責全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依據(jù)各自職責,負責本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作??h級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門(以下統(tǒng)稱職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門)應(yīng)當加強溝通,密切配合,按照各自職責分工,依法行使職權(quán),承擔責任。
第十條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當制定職業(yè)病防治規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并組織實施。
縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的職業(yè)病防治工作,建立健全職業(yè)病防治工作體制、機制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對工作;加強職業(yè)病防治能力建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè),完善、落實職業(yè)病防治工作責任制。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府應(yīng)當認真執(zhí)行本法,支持職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門依法履行職責。
第十一條 縣級以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對職業(yè)病防治的宣傳教育,普及職業(yè)病防治的知識,增強用人單位的職業(yè)病防治觀念,提高勞動者的職業(yè)健康意識、自我保護意識和行使職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利的能力。
第十二條 有關(guān)防治職業(yè)病的國家職業(yè)衛(wèi)生標準,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織制定并公布。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調(diào)查,對職業(yè)健康風險進行評估,為制定職業(yè)衛(wèi)生標準和職業(yè)病防治政策提供科學依據(jù)。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當定期對本行政區(qū)域的職業(yè)病防治情況進行統(tǒng)計和調(diào)查分析。
第十三條 任何單位和個人有權(quán)對違反本法的行為進行檢舉和控告。有關(guān)部門收到相關(guān)的檢舉和控告后,應(yīng)當及時處理。
對防治職業(yè)病成績顯著的單位和個人,給予獎勵。
第二章 前期預(yù)防
第十四條 用人單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)要求,嚴格遵守國家職業(yè)衛(wèi)生標準,落實職業(yè)病預(yù)防措施,從源頭上控制和消除職業(yè)病危害。
第十五條 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外,其工作場所還應(yīng)當符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求:
(一)職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準;
(二)有與職業(yè)病危害防護相適應(yīng)的設(shè)施;
?。ㄈ┥a(chǎn)布局合理,符合有害與無害作業(yè)分開的原則;
?。ㄋ模┯信涮椎母麻g、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;
?。ㄎ澹┰O(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護勞動者生理、心理健康的要求;
?。┓?、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護勞動者健康的其他要求。
第十六條 國家建立職業(yè)病危害項目申報制度。
用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的,應(yīng)當及時、如實向所在地衛(wèi)生行政部門申報危害項目,接受監(jiān)督。
職業(yè)病危害因素分類目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定、調(diào)整并公布。職業(yè)病危害項目申報的具體辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第十七條 新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當進行職業(yè)病危害預(yù)評價。
醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)項目可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的,建設(shè)單位應(yīng)當向衛(wèi)生行政部門提交放射性職業(yè)病危害預(yù)評價報告。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當自收到預(yù)評價報告之日起三十日內(nèi),作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評價報告或者預(yù)評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的,不得開工建設(shè)。
職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響作出評價,確定危害類別和職業(yè)病防護措施。
建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第十八條 建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應(yīng)當納入建設(shè)項目工程預(yù)算,并與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用。
建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計應(yīng)當符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求;其中,醫(yī)療機構(gòu)放射性職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目的防護設(shè)施設(shè)計,應(yīng)當經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意后,方可施工。
建設(shè)項目在竣工驗收前,建設(shè)單位應(yīng)當進行職業(yè)病危害控制效果評價。
醫(yī)療機構(gòu)可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設(shè)項目竣工驗收時,其放射性職業(yè)病防護設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格后,方可投入使用;其他建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當由建設(shè)單位負責依法組織驗收,驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當加強對建設(shè)單位組織的驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。
第十九條 國家對從事放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)實行特殊管理。具體管理辦法由國務(wù)院制定。